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(2009年8月17日国务院令559号)
       第一章 总 则
       第一条 为了增强对计划的环境影响评价事情,提高计划的科学性,从泉源防备环境污染和生态毁坏,增进经济、社会和情况的片面和谐可持续发展,按照《中华人民共和国环境影响评价法》,订定本条例。
  第二条 国务院有关部门、设区的市级以上处所人民政府及其有关部门,对其构造体例的土地利用的有关计划和地区、流域、海疆的建立、开发利用计划(以下称综合性计划),以及产业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开辟的有关专项规划(以下称专项规划),该当停止环境影响评价。
  按照本条第一款划定该当停止环境影响评价的计划的详细范畴,由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门订定,报国务院核准后施行。
  第三条 对计划停止环境影响评价,该当遵照客观、公然、公平的原则。
  第四条 国度成立计划环境影响评价信息同享轨制。
  县级以上人民政府及其有关部门该当对计划环境影响评价所需资料实施信息同享。
  第五条 计划环境影响评价所需的用度该当根据预算管理的划定归入财政预算,严厉收入管理,承受审计监视。
  第六条 任何单元和个人对违背本条例划定的举动大概对计划施行历程中发生的严重不良情况影响,有权向计划审批构造、计划体例构造大概环境保护主管部门告发。有关部门接到告发后,该当依法查询拜访处置。
  第二章 评 价
  第七条 计划体例构造该当在计划体例历程中对计划构造停止环境影响评价。
  第八条 对计划停止环境影响评价,该当阐发、猜测和评价以下内容:
  (一)计划施行能够对相干地区、流域、海疆生态系统发生的团体影响;
  (二)计划施行能够对情况和人群安康发生的久远影响;
  (三)计划施行的经济效益、社会效益与情况效益之间以及当前长处与久远长处之间的干系。
  第九条 对计划停止环境影响评价,该当服从有关环境保护尺度以及环境影响评价手艺导则和技术规范。
  计划环境影响评价手艺导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门订定;计划环境影响评价技术规范由国务院有关部门按照计划环境影响评价手艺导则订定,并抄送国务院环境保护主管部门存案。
  第十条 体例综合性计划,该当按照计划施行后能够对情况形成的影响,编写情况影响篇章大概阐明。
  体例专项规划,该当在计划草案报送审批前体例情况影响报告书。体例专项规划中的指导性计划,该当按照本条第一款划定编写情况影响篇章大概阐明。
  本条第二款所称指导性计划是指以开展计谋为主要内容的专项规划。
  第十一条 情况影响篇章大概阐明该当包罗以下内容:
  (一)计划施行对情况能够形成影响的阐发、猜测和评价。次要包罗资本情况承载才能阐发、不良情况影响的阐发和猜测以及与相干计划的情况和谐性阐发。
  (二)防备大概减轻不良情况影响的对策和步伐。次要包罗防备大概减轻不良情况影响的政策、管理大概手艺等步伐。
  情况影响报告书除包罗上述内容外,还该当包罗环境影响评价结论。次要包罗计划草案的情况合理性和可行性,防备大概减轻不良情况影响的对策和步伐的合理性和有效性,以及计划草案的调解倡议。
  第十二条 情况影响篇章大概阐明、情况影响报告书(以下称环境影响评价文件),由计划体例构造体例大概构造计划环境影响评价手艺机构编制。计划体例构造该当对环境影响评价文件的质量卖力。
  第十三条 计划体例构造对能够形成不良情况影响并间接触及公家情况权益的专项规划,该当在计划草案报送审批前,采纳查询拜访问卷、座谈会、论证会、听证会等情势,公然收罗有关单元、专家和公家对情况影响报告书的定见。可是,依法需求保密的除外。
  有关单元、专家和公家的定见与环境影响评价结论有严重不合的,计划体例构造该当采纳论证会、听证会等情势进一步论证。
  计划体例构造该当在报送检查的情况影响报告书中附具对公家定见采用与不采用状况及其来由的阐明。
  第十四条 对曾经核准的计划在施行范畴、合用限期、范围、构造和规划等方面停止严重调解大概订正的,计划体例构造该当按照本条例的划定从头大概弥补停止环境影响评价。
  第三章 检查
  第十五条 计划体例构造在报送审批综合性计划草案和专项规划中的指导性计划草案时,该当将情况影响篇章大概阐明作为计划草案的组成部分一并报送计划审批构造。未编写情况影响篇章大概阐明的,计划审批构造该当要求其弥补;未弥补的,计划审批构造不予审批。
  第十六条 计划体例构造在报送审批专项规划草案时,该当将情况影响报告书一并附送计划审批构造检查;未附送情况影响报告书的,计划审批构造该当要求其弥补;未弥补的,计划审批构造不予审批。
  第十七条 设区的市级以上人民政府审批的专项规划,在审批前由其环境保护主管部门调集有关部门代表和专家构成检查小组,对情况影响报告书停止检查。检查小组该当提交书面检查定见。
  省级以上人民政府有关部门审批的专项规划,其情况影响报告书的检查法子,由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门订定。
  第十八条 检查小组的专家该当从依法设立的专家库内相干专业的专家名单中随机抽取。可是,到场情况影响报告书体例的专家,不得作为该情况影响报告书检查小组的成员。
  检查小组中专家人数不得少于检查小组总人数的二分之一;少于二分之一的,检查小组的检查定见无效。
  第十九条 检查小组的成员该当客观、公平、独登时对情况影响报告书提出书面检查定见,计划审批构造、计划体例构造、检查小组的调集部分不得干涉。
  检查定见该当包罗以下内容:
  (一)根底资料、数据的真实性;
  (二)评价办法的恰当性;
  (三)情况影响阐发、猜测和评价的可靠性;
  (四)防备大概减轻不良情况影响的对策和步伐的合理性和有效性;
  (五)公家定见采用与不采用状况及其来由的阐明的合理性;
  (六)环境影响评价结论的科学性。
  检查定见该当经检查小组四分之三以上成员具名赞成。检查小组成员有差别定见的,该当照实记载和反应。
  第二十条 有以下情况之一的,检查小组该当提出对情况影响报告书停止修正并重新检查的定见:
  (一)根底资料、数据失实的;
  (二)评价办法挑选不妥的;
  (三)对不良情况影响的阐发、猜测和评价不精确、不深化,需求进一步论证的;
  (四)防备大概减轻不良情况影响的对策和步伐存在严峻缺点的;
  (五)环境影响评价结论不明确、不合理大概毛病的;
  (六)未附具对公家定见采用与不采用状况及其来由的阐明,大概不采用公家定见的来由较着不合理的;
  (七)内容存在其他严重缺点大概漏掉的。
  第二十一条 有以下情况之一的,检查小组该当提出不予经由过程情况影响报告书的定见:
  (一)根据现有常识程度和手艺条件,对计划施行能够发生的不良情况影响的水平大概范畴不能作出科学判定的;
  (二)计划施行能够形成严重不良情况影响,而且无法提出切实可行的防备大概减轻对策和步伐的。
  第二十二条 计划审批构造在审批专项规划草案时,该当将情况影响报告书结论以及检查定见作为决议计划的主要根据。
  计划审批构造对情况影响报告书结论以及检查定见不予采用的,该当逐项就不予采用的来由作出书面阐明,并存档备查。有关单元、专家和公家能够申请查阅;可是,依法需求保密的除外。
  第二十三条 曾经停止环境影响评价的计划包罗详细建设项目的,计划的环境影响评价结论该当作为建设项目环境影响评价的主要根据,建设项目环境影响评价的内容能够按照计划环境影响评价的阐发论证状况予以简化。
  第四章 跟随评价
  第二十四条 对情况有严重影响的计划施行后,计划体例构造该当实时构造计划情况影响的跟随评价,将评价成果陈述计划审批构造,并传递环境保护等有关部门。
  第二十五条 计划情况影响的跟随评价该当包罗以下内容:
  (一)计划施行后实践发生的情况影响与环境影响评价文件猜测能够发生的情况影响之间的比力阐发和评价;
  (二)计划施行中所采纳的防备大概减轻不良情况影响的对策和步伐有效性的阐发和评价;
  (三)公家对计划施行所发生的情况影响的定见;
  (四)跟随评价的结论。
  第二十六条 计划体例构造对计划情况影响停止跟随评价,该当采纳查询拜访问卷、现场访问、座谈会等情势收罗有关单元、专家和公家的定见。
  第二十七条 计划施行历程中发生严重不良情况影响的,计划体例构造该当实时提出改良步伐,向计划审批机关报告,并传递环境保护等有关部门。
  第二十八条 环境保护主管部门发明计划施行历程中发生严重不良情况影响的,该当实时停止核对。经核对失实的,向计划审批构造提出采纳改良步伐大概订正计划的倡议。
  第二十九条 计划审批构造在接到计划体例构造的陈述大概环境保护主管部门的倡议后,该当实时构造论证,并按照论证成果采纳改良步伐大概对计划停止订正。
  第三十条 计划施行地区的重点污染物排放总量超越国度大概处所划定的总量掌握目标的,该当停息审批该计划施行区域内新增该重点污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。
  第五章 法律责任
  第三十一条 计划体例构造在构造环境影响评价时故弄玄虚大概有渎职举动,形成环境影响评价严峻失实的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与处罚。
  第三十二条 计划审批构造有以下举动之一的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与处罚:
  (一)对依法该当编写而未编写情况影响篇章大概阐明的综合性计划草案和专项规划中的指导性计划草案,予以核准的;
  (二)对依法该当附送而未附送情况影响报告书的专项规划草案,大概对情况影响报告书未经检查小组检查的专项规划草案,予以核准的。
  第三十三条 检查小组的调集部分在构造情况影响报告书检查时故弄玄虚大概滥用职权,形成环境影响评价严峻失实的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与处罚。
  检查小组的专家在情况影响报告书检查中故弄玄虚大概有渎职举动,形成环境影响评价严峻失实的,由设立专家库的环境保护主管部门打消其当选专家库的资历并予以通告;检查小组的部分代表有上述举动的,依法赐与处罚。
  第三十四条 计划环境影响评价手艺机构故弄玄虚大概有渎职举动,形成环境影响评价文件严峻失实的,由国务院环境保护主管部门予以传递,地方免费用1倍以上3倍以下的罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第六章 附 则
  第三十五条 省、自治区、直辖市人民政府能够按照当地的实际情况,要求本行政区域内的县级人民政府对其构造体例的计划停止环境影响评价。具体办法由省、自治区、直辖市参照《中华人民共和国环境影响评价法》和本条例的划定订定。
  第三十六条 本条例自2009年10月1日起实施。

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